| ①問題発見 |
| 複眼的思考・通説に疑いの視点・数字の持つ意味（背景）で |
| 捉える |
| ②現地調査と情報収集 |
| 現地調査・関連する資料や情報を広く収集・先進自治体の取組 |
| 状況も調査 |
| ③立法目的の確定 |
| ５Ｗ４Ｈを用いて「何のためのにある条例か」、そして「どのよ |
| うな政策を実現するか」など検討 |
| ④立法事実の明確化 |
| 提案する政策条例の合理性や必要性などを決定づける要素を明ら |
| かにする |
| ⑤類似条例の調査 |
| １）アンケート調査 ２）ヒアリング調査 |
| ⑥類似条例の類型化 |
| 類似条例を『表』の形で整理する。→既存類似条例の「いいとこ |
| どり手法」 |
| ⑦要綱の作成 |
| 基本となる大切な事柄を簡潔に記述 |
| ⑧条例案の作成 |
| 上記の要綱にもとづいて、条例の形式を整え、正確・明確・平易 |
| な表現に留意条例案が作成され、その後 議会に上程される |
| ⑨逐条解説（条例案説明書）の作成 |
| 逐条条例とは、条文ごとに順を追って要点や意味などを分かりや |
| すく説明したもの |
| ⑩報告書の作成 |
| 提案する政策条例の必要性を訴える報告書（提言書・答申書）の |
| 存在は、大きな説得材料となる |
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